中国户籍制度50年的变化-保卫处

服务指南

中国户籍制度50年的变化

2015年05月28日 13:24 点击：次作者：来源：

1950 年代，限制农民进城

中华人民共和国成立初期，我国没有严格的户籍管理制度，人们可以自由迁徙。1953年，为减少城市的人口压力和就业压力，保障城市经济发展，国家开始制止农民盲目流入城市。从农村中盲目流入城市的人，被简称为“盲流”。

1958 年，全国人大常委会通了《中华人民共和国户口登记条例》，包括常住、暂住、迁出、迁入等7项人口登记，以法律形式严格限制农民进入城市，并限制城市间人口流动。从此，城市与农村间筑起了一道无形的“高墙”，城乡分割的二元经济模式得以确立。

1980-1990 年代，发身份证，施行蓝印户口

1985 年9月全国人大常委颁布《中华人民共和国居民身份证条例》，人不分城乡均发身份证验证身份，方便人口流动自由择业。

上海、深圳、广州等改革开放的前沿城市，在上世纪90年代中后期开始施行“蓝印户口”政策。

新世纪以来，小城镇户口放开大城市改革缓慢

1997 年，公安部颁布《小城镇户籍管理制度改革试点方案》和《关于完善农村户籍管理制度的意见》，明确提出农民可以办理小城镇常住户口的情况。

2001 年10月1日，中国以两万多个小城镇为重点，推行户籍制度改革，在小城镇拥有固定住所和合法收入的外来人口均可办理小城镇户口。

江苏、浙江、上海、山东、河南、四川、重庆等地启动户籍改革。广东省更进一步，决定按照实际居住地登记户口的原则，实行城乡户口登记管理一体化。

目前，作为特大城市，上海、广州、深圳都已经采取了积分落户政策。